فريق One Way Ticket
لا تزال فرنسا من أهم دول اللجوء في أوروبا: ففي عام 2024 سجّل المكتب الفرنسي لحماية اللاجئين وعديمي الجنسية (OFPRA) نحو 160,000 طلب، وهو رقم قياسي تاريخي جديد. ومع ذلك فالنظام الفرنسي منظم بمنطق واضح: شباك موحد (GUDA) للتسجيل، ومكتب OFPRA لدراسة الطلب موضوعيًا، والمحكمة الوطنية لحق اللجوء (CNDA) للطعون. نستعرض إجراءات 2025 خطوة بخطوة، من أول مراجعة حتى بطاقة الإقامة لعشر سنوات.
لمن تمنح فرنسا الحماية
توجد في فرنسا صورتان للحماية الدولية: الأولى صفة اللاجئ وفق اتفاقية جنيف لعام 1951، والثانية الحماية الفرعية (protection subsidiaire) لمن لا تشملهم الاتفاقية لكنهم يواجهون خطرًا جسيمًا في بلدهم.
- •صفة اللاجئ: الاضطهاد بسبب العرق أو الدين أو الجنسية أو الرأي السياسي أو الانتماء إلى فئة اجتماعية معينة
- •الحماية الفرعية: خطر عقوبة الإعدام أو التعذيب أو المعاملة اللاإنسانية أو العنف في نزاع مسلح
- •صفة اللاجئ تمنح بطاقة إقامة (carte de résident) لمدة 10 سنوات
- •الحماية الفرعية تمنح بطاقة إقامة متعددة السنوات (carte de séjour) لمدة 4 سنوات قابلة للتجديد
- •كلا الوضعين يمنح حق العمل والحماية الاجتماعية ولمّ شمل الأسرة
خطوة بخطوة: من SPADA إلى قرار OFPRA
لا يمكن طلب اللجوء إلا على الأراضي الفرنسية، ولا يُقدَّم الطلب من الخارج. نقطة البداية هي هيئة الاستقبال الأولي SPADA (structure de premier accueil des demandeurs d'asile)، التي تحجز لطالب اللجوء موعدًا في الشباك الموحد GUDA (guichet unique pour demandeurs d'asile)، حيث يعمل موظفو المحافظة ومكتب الهجرة OFII. وهناك تُؤخذ البصمات وتُطابَق مع قاعدة بيانات Eurodac؛ فإذا كنت قد طلبت اللجوء في دولة أوروبية أخرى، فقد يُحال ملفك وفق لائحة «دبلن 3».
- •الخطوة 1: مراجعة SPADA، والحصول على موعد في GUDA خلال 3 أيام (10 أيام عند الازدحام)
- •الخطوة 2: التسجيل في GUDA، واستلام شهادة طلب اللجوء (attestation de demande d'asile) واستمارة OFPRA
- •الخطوة 3: إرسال الملف إلى OFPRA خلال 21 يومًا، باللغة الفرنسية حصرًا
- •الخطوة 4: رسالة تسجيل الملف (lettre d'introduction)، ثم استدعاء للمقابلة
- •الخطوة 5: مقابلة مع موظف الحماية في OFPRA، مع مترجم مجاني
- •الخطوة 6: قرار OFPRA: صفة اللاجئ، أو الحماية الفرعية، أو الرفض
💡 مهلة 21 يومًا لإرسال الملف إلى OFPRA صارمة، ويجب أن تُكتب روايتك بالفرنسية. تقدّم جمعيات France terre d'asile وLa Cimade وForum réfugiés مساعدة مجانية في الترجمة وصياغة القصة؛ تواصل معها فور الانتهاء من GUDA لا قبل الموعد النهائي بيوم.
الحياة أثناء الانتظار: منحة ADA والسكن والعمل
- •منحة ADA (allocation pour demandeur d'asile): 6.80 يورو يوميًا لطالب اللجوء الأعزب
- •مبلغ إضافي قدره 7.40 يورو يوميًا إذا لم توفّر الدولة مكانًا للسكن، أي نحو 426 يورو شهريًا إجمالًا
- •يتولى مكتب OFII شروط الاستقبال (CMA): أماكن في مراكز CADA/HUDA عند توفرها
- •الرعاية الصحية: التغطية الأساسية PUMa، مع إتاحة الرعاية العاجلة منذ الأشهر الأولى
- •حق العمل: يمكن طلب تصريح عمل (autorisation de travail) إذا لم يصدر قرار OFPRA خلال 6 أشهر
كم يستغرق صدور القرار
بلغ متوسط مدة دراسة الطلبات في OFPRA خلال السنوات الأخيرة نحو 4–6 أشهر. وتوجد أيضًا إجراءات معجّلة (procédure accélérée) لمواطني «بلدان المنشأ الآمنة»، وللطلبات المتكررة، ولمن يقدّمون الطلب بعد أكثر من 90 يومًا من الدخول؛ حيث تكون المدد أقصر والدراسة أشد صرامة. ومع احتمال الطعن، يستغرق المسار الكامل غالبًا ما بين سنة وسنتين.
الرفض ليس النهاية: الطعن أمام CNDA
يُطعن في قرار الرفض الصادر عن OFPRA أمام المحكمة الوطنية لحق اللجوء CNDA (Cour nationale du droit d'asile) خلال شهر 1، ويوقف الطعن الترحيل في معظم الحالات. ويمكن طلب محامٍ مجاني عبر المساعدة القضائية (aide juridictionnelle)، ويُفضَّل تقديم الطلب خلال أول 15 يومًا. وفي الإجراءات العادية تلتزم CNDA بالبت خلال 5 أشهر بهيئة من ثلاثة قضاة، وفي الإجراءات المعجّلة خلال 5 أسابيع بقاضٍ منفرد. والأرقام تشجع على المواصلة: فالمحكمة تُلغي سنويًا نحو قرار رفض من كل خمسة، ما يرفع نسبة منح الحماية الإجمالية مع احتساب CNDA إلى أكثر من 40%.
«اللجوء ليس يانصيبًا، بل إجراء قانوني. ولا يحسمه حجم المعاناة، بل جودة الملف: وقائع محددة، وتسلسل زمني، وأدلة، ورواية متماسكة في المقابلة.»
بعد القرار الإيجابي يحصل اللاجئ على بطاقة إقامة لمدة 10 سنوات، ووثيقة سفر بدلًا من جواز السفر الوطني، والحق في لمّ شمل الأسرة. ومن خصوصيات فرنسا أن شرط الإقامة خمس سنوات قبل التجنيس لا ينطبق على اللاجئين، فيمكنهم التقدّم للجنسية في وقت أبكر بكثير. أما المستفيدون من الحماية الفرعية فيحصلون على بطاقة لأربع سنوات قابلة للتجديد، ويمكنهم التقدّم للجنسية وفق القواعد العامة بعد 5 سنوات من الإقامة في البلاد.